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神木市人民政府
關于印發《神木市農業產業化經營重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》的通知
神政發〔2019〕3號
索引號:6108210014/-2019-000646 發布時間:2019-03-22 17:11:05 公開機構:神木市人民政府

  

各鎮人民政府、街道辦事處,市人民政府各工作部門、直屬事業機構,各工業園區管委會,職業技術學院,大柳塔鎮級小城市綜合改革試驗區:

《神木市農業產業化經營重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》已經市政府研究同意,現印發你們,請認真貫徹落實。

 

 

                           神木人民政府

                          2019311

神木農業產業化經營重點龍頭企業

認定和運行監測管理辦法

 

第一條 為了規范全市農業產業化經營重點龍頭企業(以下簡稱市本級重點龍頭企業)的資格認定和運行監測管理工作,落實有關優惠政策,促進農業產業化發展,有效增加農民收入,根據《榆林市農業產業化經營重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》,結合我實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所指市本級重點龍頭企業是指以農產品生產、加工或流通為主業,通過各種利益機制與農戶相聯,使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進,經營規模、帶動能力等指標達到規定標準并經市本級人民政府認定的企業。

第三條 本辦法適用于我行政區域內市本級重點龍頭企業的申報、認定及運行監測管理工作。

第四條 市農業局負責研究并提出全市農業產業化經營和重大政策建議;負責審核、推薦全市申報的國家級、省級、榆林市級農業產業化重點龍頭企業;承辦市本級重點龍頭企業的申報、評審和運行監測管理;負責全市農業產業化工作。

其他有關部門按職責分工協助做好相關工作。

第五條 市本級重點龍頭企業認定和運行監測管理應遵循市場經濟規律,引進競爭淘汰機制,發揮中介組織和專家作用,堅持公開、公平、公正原則,不干預企業經營自主權。

第六條 各鎮及有關部門要加強對市本農業重點龍頭企業的培育,認真落實中、省、榆林市扶持農業產業化經營重點龍頭企業發展的有關優惠政策。

第七條 推薦申報國家級重點龍頭企業原則上從省級重點龍頭企業中遴選;推薦申報省級重點龍頭企業原則上從榆林市級重點龍頭企業中遴選;推薦申報榆林市級重點龍頭企業原則上從級重點龍頭企業遴選。

第八條 申報市本級重點龍頭企業應具備下列條件:

(一)企業組織形式。依法設立的以農產品生產、加工或流通為主業,具有獨立法人資格的企業。包括依照《中華人民共和國公司法》設立的公司,其他形式的國有、集體、私營企業,直接在市場監督管理部門注冊登記的農產品專業批發市場、依照《中華人民共和國農民專業合作社法》設立的農民專業合作社等,且設立登記3年以上。

(二)主營業務。以農產品生產、加工或流通為主業且銷售額占到企業銷售總額的70%以上。

(三)企業規模。

1.農產品生產型企業。(1)固定資產達到200萬元及以上。(2)年銷售收入達到300萬元及以上。(3)注冊資本(金)達到60萬元及以上。

2.農產品加工、流通型企業。(1)固定資產達到400萬元及以上。(2)年銷售收入達到600萬元及以上。(3)注冊資本(金)企業達到100萬元及以上。

3.農產品專業批發市場型企業。(1)固定資產達到800萬元及以上。(2)年交易額達到3000萬元及以上。(3)注冊資本(金)達到200萬元及以上。

(四)帶動能力。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯結方式帶動農戶的數量,達到80戶以上,從農民、專業大戶、合作社或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的60%以上。

(五)負債與信用。企業資產負債率低于70%,銀行信用等級在A級以上(含A級),近2年內不得有不良信用記錄。

(六)效益與規范。企業連續3年贏利,不拖欠職工工資,無違法違規行為。

(七)市場競爭力。企業有注冊商標和品牌,生產經營符合國家產業政策以及節能、環保和質量管理等方面的要求。企業整體實力、產品質量、新產品研發能力居內同行業領先水平,對區域經濟發展有較強的帶動能力。企業誠實守信、營銷網絡健全,有較強的抵御市場風險能力,近2年內未出現產品質量安全事件。

(八)申報企業原則上應是市域內農業產業化方面的行業骨干龍頭企業。鼓勵科技創新力強、競爭優勢明顯、帶動作用突出、自覺履行社會責任的企業申報市本級重點龍頭企業。企業主營產品必須符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準要求,取得商標使用權。在同行業中,企業的產品質量、產品科技含量、新品種開發能力居內領先水平,產銷率達90%以上。

第九條 申報材料

(一)市場監督管理部門頒發的《企業法人營業執照》或《農民專業合作社法人營業執照》,及市場監督管理部門出具的無涉及市場監督管理違法違規行為證明;

(二)有資質的會計師事務所出具的企業完整2年財務審計報告;

(三)金融部門出具的企業信用等級證和有效期內的企業信用記錄證明;

(四)生產基地的產權證書或企業與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協議等;

(五)與農民專業合作經濟組織、專業大戶、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂農產品購銷、訂單農業、入股分紅、利潤返還的合同、協議等帶動農戶的相關證明材料;

(六)企業所在地稅務部門出具的企業近3年納稅情況證明和免稅證明文件,在稅務方面有不良記錄的,不予認定

(七)企業產品質量安全情況須由企業所在地市本級農業或其他法定監管部門提供書面證明;

(八)獲得相關主管部門頒發的符合本行業生產所需的證件;

(九)能反映企業實力和產品質量的科技成果、商標、專利、名牌產品、管理制度等方面的證明材料。

第十條 申報程序

(一)申報市本級重點龍頭企業的單位直接向所在鎮政府、街道辦事處提出申請。

(二)各鎮政府、街道辦事處負責對企業申報材料的真實性進行初審后,將書面推薦意見和申報材料報市農業局

第十一條 認定程序

(一)農業組織相關專家及部門對申報材料進行評審,提出專家組評審意見

(二)農業局根據相關部門及專家組評審意見提出初步認定報告報市政府審定,市政府對審定的重點龍頭企業名單應在相關媒體公示。

)經公示無異議的企業,由市政府頒發“神木農業產業化經營重點龍頭企業”證書(牌)。

市本級重點龍頭企業證書(牌)有效期2年,認定和頒發證書(牌)不收取任何費用。

第十二條 經認定公布的市本級重點龍頭企業,享受市本級有關優惠政策。

第十三條 市本級重點龍頭企業實行定期監測、動態管理,建立“有進有出”的競爭淘汰機制。

第十四條 建立市本級重點龍頭企業經濟運行情況統計報表制度,由市本級重點龍頭企業填報《市本級重點龍頭企業主要經營指標統計表》,經所在鎮政府、街道辦事處審核報農業局。

第十五條 建立市本級重點龍頭企業2年1次的運行監測制度。市本級重點龍頭企業應按要求準確、及時報送生產經營、帶動農戶等情況,作為對企業監測評價、考核獎勵、扶持的重要參考依據。

第十六條 各相關部門和單位要加強對市本級重點龍頭企業經濟運行情況的跟蹤調查,及時了解企業生產運營方面的情況,幫助企業解決發展中遇到的突出困難,完善相關扶持政策。

第十七條 市農業局牽頭組織有關部門按照市本級重點龍頭企業認定條件和下列程序,于監測年3月份對市本級重點龍頭企業進行監測。

(一)市本級重點龍頭企業應在規定時間內向農業局提交監測材料,包括近2年的企業基本情況統計表、企業財務審計報告、金融部門出具的有效期內的企業信用記錄證明、企業與農戶利益聯結關系的證明、企業的納稅情況證明、質量安全情況證明、社會責任履行情況說明、應享受優惠政策的落實情況等。

(二)市農業局負責審核監測材料的真實性,組織相關部門專家監測評審,提出監測意見市政府審定,市政府對審定的龍頭企業名單應在相關媒體公示

(三)經公示無異議,由市農業局向社會公布監測結果。

第十八條 市本級重點龍頭企業有下列行為之一的,經市政府同意后取消其市本級重點龍頭企業資格,并收回證書(牌)。

(一)監測不合格的;

(二)無正當理由拒絕監測,或不按相關規定要求提供監測材料的;

(三)經營中存在違法違規行為,生產假冒偽劣產品,發生重大質量、安全和環保事故,有偷、騙、抗稅違法行為,故意拖欠職工工資引起群體上訪投訴,存在坑農害農和其他嚴重違反國家法律、法規和政策行為的;

(四)提供虛假申報和監測材料的。

尚未被認定的申報企業有弄虛作假行為的,取消其申報資格,3年內不得申報市本級重點龍頭企業。

第十九條 市本級重點龍頭企業變更企業名稱或其他登記事項的,應持變更后的營業執照和《準予變更登記通知書》以及企業主營業務和資產等是否發生變動的說明等材料,報農業局予以備案確認。

    第二十條 本辦法自2018年12月1日起施行。


主辦:神木市人民政府 承辦:神木市人民政府辦公室 地址:神木市府陽路1號

電話:0912-8339230 郵箱:[email protected] 傳真:0912-8332071

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